俄罗斯发出退群警告后，欧盟态度软化，考虑放松对俄银行制裁

2023-07-08 05:16:11来源：顶端新闻

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去年7月，俄罗斯在土耳其和联合国的调解下，与乌克兰达成协议，在黑海开辟人道主义走廊，用于帮助乌克兰在战争状态下继续向外出口农产品。这一协议对于已经濒临崩溃的乌克兰农业有着重要意义，到今年3月，协议到期后，俄罗斯同意继续延长协议2个月，到5月中旬，欧盟又说服俄罗斯延长了2个月，同时俄乌之间的黑海谷物协议谈判也在持续推进；但不出意外地没有任何有效结果，这种僵持状态的最终结果就是：本轮到期后，俄罗斯即将彻底退出《黑海粮食倡议》。据路透社报道，尽管现在俄乌双方还没有彻底结束谈判，但俄罗斯极有可能在7月18日协议到期后彻底停止当前黑海人道主义走廊的外运，乌克兰的外海贸易将继续被封锁。同时，有消息人士指出，粮食运输协议面临的不利前景将导致未来粮食价格继续上涨，有进口粮食需要的国家的粮食安全将再次出现严重问题。总之，现在关系乌克兰农业经济和欧洲、非洲部分国家粮食安全的关键问题，就在俄罗斯的一念之间，为了让俄方尽量妥协继续延长协议，欧盟方面已经在考虑对俄银行制裁做出让步了。由于关系到俄乌粮食出口的俄罗斯农业银行被踢出SWIFT国际金融电报系统，导致俄罗斯粮食的出口也不顺畅，在国际流通上面临很大问题，所以欧盟先在这方面放松对俄制裁。英国《金融时报》日前援引消息人士的话称，欧盟方面正在考虑让俄农业银行设立一个子公司，让这个子公司作为代理纳入SWIFT用于帮助农业银行进行国际结算。通过这样的手段，欧盟希望能够将俄罗斯继续留在协议之内，毕竟，俄方退出协议的主要原因，不仅仅是将被踢出SWIFT这么简单，还有西方国家未履行俄罗斯粮食和化肥出口正常化等承诺的关系。根据黑海粮食协议的规定，除了保障乌克兰的粮食出口外，该协议也必须保障俄罗斯的相关出口协议，包括解除对俄罗斯粮食和化肥的出口封锁，将俄罗斯农业银行重新接入SWIFT，恢复农业设备、备件和服务供应，恢复陶里亚蒂-敖德萨氨管道运行。这些措施将帮助俄罗斯农业系统减缓制裁造成的损失，重新提升俄罗斯农产品在国际农产品市场上的竞争力，然后，西方不出意外地放了俄罗斯鸽子，这些承诺完全没有得到充分的履行。俄罗斯的粮食出口和化肥出口仍然遭到层层限制，据估算，因为欧盟的这些限制和制裁，俄罗斯在去年黑海粮食协议生效后一年之内在农产品出口上仍然损失了超过50亿美元。另外，西方曾许诺将重新开放对俄罗斯先进农业机械的出口，结果也没有兑现，缺乏西方设备的供应，俄罗斯农业生产改革也不能有效开展。总之，因为欧盟的说一套做一套，俄罗斯觉得智商受到了侮辱，俄罗斯副外长韦尔希宁表示，俄方将根据本国利益决定是否延长黑海港口农产品外运协议。目前看来，除非俄罗斯面临的农业出口方面的问题得到全面解决，否则退出粮食运输协议只是时间问题。俄罗斯一旦彻底退出这一粮食外运协议，对全球农业的影响将是十分巨大的，首先，乌克兰的粮食是一颗都运不出去了，其粮食出口量大幅下降，粮食价格大幅上涨，欧洲粮食安全将再次受到威胁。其次，黑海地区本来就是世界上最重要的粮食出口基地之一，现在俄罗斯不干了，乌克兰粮食被封锁，俄罗斯粮食被制裁，世界粮食市场将面临供应紧张和价格波动的风险。尤其是对于一些发展中粮食进口国来说，将面临更大的经济压力和社会不稳定的危险。黑海粮食协议的前景，最终将取决于俄罗斯和欧盟之间的谈判和妥协。现在俄乌冲突完全没有缓和的意思，且因为乌克兰对俄罗斯本土频繁的袭击，双方战线扩大，正面战场拉锯虽然少了，但冲突矛盾反而加剧了。乌克兰不可能指望一边打击俄罗斯的国家战略基础设施，一边还妄想着俄军舰能给自己的运粮船放行，对于欧盟也一样，既然要妥协，那必然是双方的妥协，再靠着这些空头协议戏耍俄罗斯，下次可就不是一个粮食协议这么简单了。

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